# אזורי ZTL באיטליה: השלט, הקנס ואיך הוא מגיע לרכב שכור

> ZTL באיטליה ברכב שכור: מה אומר varco attivo, גובה הקנס, קנס אחד ליום מאז דצמבר 2024, 360 הימים עד שהדוח מגיע לישראל, דמי הטיפול, מלונות וערעור.

Published: 2026-09-21 | Updated: 2026-10-04 | Canonical: https://car-rent.co.il/guides/italy/ztl

נכנסתם עם הרכב השכור לרחוב יפה במרכז סיינה, אף אחד לא עצר אתכם, ושנה אחר כך הגיע מכתב מאיטליה? עברתם ב-ZTL.

ZTL (Zona a Traffico Limitato) הוא אזור תנועה מוגבלת במרכז העיר. בשעות הפעילות מותר להיכנס רק למי שיש לו היתר: תושבים, מוניות, אורחי מלון שנרשמו. אין מחסום ואין שוטר. יש מצלמה שקוראת לוחיות, ורשימה של מי שמותר לו.

זה לא [אזור פליטה נמוכה](/guides/low-emission-zones). רכב חדש ונקי לא פטור, רכב עם לוחית איטלקית לא פטור, ותייר לא פטור. אזורים כאלה יש בערים הגדולות, כמו [רומא](/guides/italy/rome) ו[פירנצה](/guides/italy/florence), וגם בעיירות קטנות כמו סן ג׳ימיניאנו.

## השלט, בשתי גרסאות

התמרור הוא עיגול לבן במסגרת אדומה, בדרך כלל על לוח לבן עם הכיתוב zona traffico limitato, השעות והחריגים. ליד המצלמה יש לרוב שלט אלקטרוני, והוא החלק המבלבל.

| מה כתוב | מה זה אומר |
|---|---|
| varco attivo | המצלמות פועלות. **לא להיכנס** |
| varco non attivo | המצלמות כבויות, אפשר להיכנס |
| ZTL ATTIVA / ZTL CLOSED | הנוסח החדש. סגור, לא להיכנס |
| ZTL NON ATTIVA / ZTL OPENED | הנוסח החדש. פתוח |

varco הוא שער, ו-attivo הוא פעיל. השער "פעיל" כשהוא אוכף, כלומר כשאסור לכם. (באיטלקית, "פעיל" זה רע.)

משרד התחבורה האיטלקי פרסם ב-2019 הנחיות שממליצות על הנוסח החדש, עם תרגום לאנגלית. אלה הנחיות ולא חובה, ושני הנוסחים עדיין בשטח: התנאים של הרץ איטליה מיוני 2026 עדיין מזהירים מפני "varco attivo". למדו את שניהם.

## הקנס

לפי סעיף 7 לחוק התעבורה האיטלקי (Codice della Strada), הקנס על כניסה ל-ZTL בלי היתר הוא 83 עד 332 יורו. מי שמשלם תוך 5 ימים מקבלת ההודעה משלם 30% פחות (סעיף 202).

**קנס אחד ליום, לא קנס על כל מעבר.** עד סוף 2024 כל מעבר מול מצלמה היה קנס נפרד: נכנסתם, יצאתם וחזרתם, שילמתם שלוש פעמים. חוק 177/2024, שנכנס לתוקף ב-14 בדצמבר 2024, הוסיף לסעיף 198 כלל חדש. כמה כניסות לאותו ZTL באותו יום, שתועדו במצלמה, הן קנס אחד. זה חל גם כששעות האיסור נמשכות אל תוך היום הבא.

מה הכלל החדש לא מכסה:

- ZTL אחר באותה עיר. ברומא, למשל, יש כמה אזורים נפרדים.
- יום אחר. נכנסתם שלושה ימים ברצף? שלושה קנסות.
- נתיב אוטובוסים. זו עבירה אחרת, עם מצלמה משלה.

לא בדקנו איך כל עירייה מיישמת את הכלל בפועל. אם קיבלתם שניים או שלושה דוחות על אותו אזור ואותו תאריך, זו עילה לערעור.

## איך הדוח מגיע לישראל

אתם לא בעלי הרכב, ולכן זה לוקח זמן. העירייה פונה לחברת ההשכרה, החברה מוסרת את הפרטים שלכם, ורק אז הדוח נשלח אליכם. איך זה עובד במדינות אחרות באירופה, בעמוד [דוחות תנועה מחו״ל](/guides/traffic-fines-abroad).

לפי סעיף 201, את הדוח צריך למסור תוך 90 יום מהעבירה. **למי שגר מחוץ לאיטליה, תוך 360 יום.** לפי אותו סעיף, חיוב שלא נמסר בזמן פוקע.

אבל ברכב שכור אל תבנו על זה. המרכז האירופי לצרכנות באיטליה (ECC) כותב שנהג של רכב שכור עלול לקבל את הדוח גם אחרי יותר מ-360 יום: מספיק שהעירייה מסרה אותו לחברת ההשכרה בתוך 90 הימים, והחברה מסרה את הפרטים שלכם רק אחר כך. זו הפרשנות של המרכז, לא לשון החוק, והעמוד שלו לא מתוארך. אבל את המועד שבו החברה מסרה את הפרטים אתם לא יודעים, ולכן קשה להוכיח שהדוח איחר. הרץ איטליה מזהירה בתנאים שלה שקנסות מגיעים באיחור ניכר, "למשל שישה חודשים". קנס מטיול של אוגוסט יכול לנחות בתיבת הדואר ביולי שאחריו.

את המשלוח לחו״ל העיריות מוסרות לרוב לחברות חיצוניות. לפי מסמך של משטרת פירנצה מ-2020, שם מטפלת בזה חברה בשם Safety21, וחברת גבייה בשם Nivi ממשיכה לטפל בתיקים ישנים. אל תיבהלו ממכתב שלא נושא סמל של עירייה, אבל בדקו שמספר הלוחית, התאריך והמקום מתאימים לטיול שלכם לפני שאתם משלמים.

ומה קורה למי שגר בישראל ולא משלם? לא מצאנו מקור רשמי שעונה על זה, ולכן לא ננחש.

## דמי הטיפול של חברת ההשכרה

על עצם מסירת הפרטים שלכם לעירייה, חברות ההשכרה נהגו לגבות דמי טיפול, בסביבות 30-50 יורו ועוד מע״מ לכל דוח. זה משתנה. כך כתוב בתנאים האיטלקיים של החברות, שקראנו ב-21 בספטמבר 2026:

| חברה | מה כתוב |
|---|---|
| הרץ (יוני 2026) | דמי הטיפול לא נגבים בהשכרה שחל עליה חוק הגנת הצרכן האיטלקי |
| סיקסט (אפריל 2026) | נגבים רק ממי שאינו צרכן אלא לקוח עסקי |
| Sicily by Car | רק מלקוח שאינו צרכן: 50 יורו ועוד מע״מ |
| אוויס | בתנאים אין סכום. לפי דיווח בעיתונות האיטלקית, בית משפט בבולצאנו קבע ביולי 2026 שהסעיף לא הוגן. הסכום היה 48.80 יורו, ומאז מרץ 2024 31.72 יורו |

הרקע: במאי 2024 קנסה רשות התחרות האיטלקית (AGCM) שש חברות השכרה, בהן אוויס והרץ, ביותר מ-18 מיליון יורו. הקביעה: החברה צריכה רק להעביר את פרטי הנהג, וחיוב אוטומטי על כך לא מוצדק. לפני כן דווח בעיתונות האיטלקית על כ-30 יורו לדוח בהרץ וכ-45 יורו ביורופקאר. שימו לב: הזמנתם דרך ברוקר או באתר לא איטלקי? ייתכן שחלים עליכם תנאים אחרים. לא בדקנו אותם. חויבתם בדמי טיפול? בקשו מהחברה את הסעיף בחוזה שלכם, ואת הדוח עצמו. עוד על ויכוחים כאלה בעמוד [חיוב אחרי שהחזרתם את הרכב](/guides/disputing-rental-damage-charges).

## איך נכנסים בצורה חוקית

**מלון בתוך ה-ZTL.** המלון מוסר את מספר הלוחית שלכם לעירייה, והמעבר מוכשר. אבל הכללים שונים מעיר לעיר, ואין כלל ארצי:

| עיר | מה המלון צריך לעשות | מה זה מכסה |
|---|---|---|
| [רומא](/guides/italy/rome) | לקבל את הלוחית 24-48 שעות לפני ההגעה. בדיעבד אי אפשר | הגעה ויציאה |
| [פירנצה](/guides/italy/florence) | להזין את הלוחית תוך שעתיים-שלוש מהמעבר | הגעה ויציאה, לא נסיעות בעיר |
| סיינה | להזין תוך 2 ימי עבודה אחרי המעבר | פריקת מזוודות בלבד: 45 דקות לכל היותר, במסלול הקצר ביותר |
| [ורונה](/guides/italy/verona) | המלון מדווח את הלוחית מראש למשטרה המקומית | דירות להשכרה לתיירים לא כלולות |
| [פיזה](/guides/italy/pisa) | רשימה לבנה (lista bianca), בחינם | לפי הודעת המלון |
| [טורינו](/guides/italy/turin) | המלון מבקש פטור אחרי המעבר | לפי הודעת המלון |

כתבו למלון לפני הנסיעה, שאלו מה הוא צריך ומתי, ושמרו את התשובה. דירת Airbnb? בוורונה דירות לתיירים לא כלולות בהסדר, ובפירנצה דירות פרטיות לרוב לא מחוברות למערכת. הניחו שאין לכם היתר, עד שהמארח מוכיח אחרת.

**רכב חשמלי או היברידי.** הנחיות משרד התחבורה אומרות שעירייה רשאית לתת היתר לרכב חשמלי. רשאית, לא חייבת, וזה אף פעם לא אוטומטי. בפלרמו, למשל, ההיתר לרכב חשמלי ניתן בחינם, אבל צריך להוציא אותו. קיבלתם רכב חשמלי בדלפק? הוא לא כרטיס כניסה.

**מילאנו היא מקרה נפרד.** ה-Area C במרכז היא אזור אגרה: משלמים 7.50 יורו ליום ונכנסים, בימים שני עד שישי, 7:30-19:30. ה-Area B היא אזור פליטה. ובנוסף יש בעיר אזורי ZTL רגילים. הכול בעמוד [השכרת רכב במילאנו](/guides/italy/milan).

## השעות בערים שיש עליהן עמוד

מהעמודים שלנו על כל עיר. השעות משתנות, לפעמים באמצע השנה: בדקו באתר העירייה בשבוע שלפני הנסיעה.

| עיר | מתי ה-ZTL פעיל | הדבר האחד לדעת |
|---|---|---|
| [רומא](/guides/italy/rome) | המרכז ההיסטורי: שני עד שישי 6:30-18:00, שבת 14:00-18:00. בלילה: שישי ושבת 23:00-3:00, לא באוגוסט. לטרידנטה ולטרסטוורה שעות אחרות | כמה אזורים נפרדים, ולכל אחד שעות משלו |
| [פירנצה](/guides/italy/florence) | שני עד שישי 7:30-20:00, שבת 7:30-16:00. בקיץ גם לילות חמישי עד שבת, 23:00-3:00 | סניפי ההשכרה ליד תחנת הרכבת נמצאים בתוך האזור |
| [פיזה](/guides/italy/pisa) | כל היום, כל השבוע, כולל חגים | אין שעה בטוחה. לא נכנסים |
| [טורינו](/guides/italy/turin) | שני עד שישי 7:30-10:30. האזור הרומי (Area Romana) סגור כל לילה, 21:00-7:30 | אחרי 10:30 בבוקר המרכז פתוח |
| [מילאנו](/guides/italy/milan) | Area C: שני עד שישי 7:30-19:30, בתשלום של 7.50 יורו | אזור אגרה, לא איסור. ראו למעלה |

## ערים שעוד לא כתבנו עליהן

רק מה שמצאנו בעמודים הרשמיים של העיריות, ב-21 בספטמבר 2026. שעות משתנות: בדקו לפני הנסיעה.

| עיר | מה מצאנו |
|---|---|
| [ורונה](/guides/italy/verona) | חלונות הכניסה שהוזמנו מראש, עד 4 בחודש (שני עד שישי 10:00-18:00 ו-20:00-23:00, סופי שבוע וחגים 10:00-13:30), הם **לתושבי ורונה והמחוז בלבד**, לפי העירייה ו-AMT3. לתייר ברכב שכור ה-ZTL סגור כל היממה, אלא דרך מלון בתוכו |
| פלרמו | שני עד שישי 8:00-20:00. ZTL לילי בשישי ובשבת, 23:00-6:00. יש היתר יומי בתשלום |
| נאפולי | כמה אזורים. במרכז העתיק: Via Duomo, Via Miroballo ו-Via S. Sofia כל יום 9:00-17:00. Via del Sole שני עד חמישי 9:00-22:00, שישי עד ראשון 9:00-24:00 |
| ברגמו, העיר העליונה (Citta Alta) | בימי ראשון ובחגים 10:00-24:00, לפי צו מ-21 ביוני 2026. יש שעות נוספות שלא בדקנו |
| סן ג׳ימיניאנו | ZTL חדש עם מצלמות, בהפעלה מלאה מ-1 במאי 2026. השעות לא מופיעות בעמוד העירייה |
| [בולוניה](/guides/italy/bologna-emilia-romagna) | ZTL עם מצלמות (Sirio), כל יום 7:00-20:00, ו-24 שעות באזור T. כרטיס כניסה יומי 6 יורו וארבעה ימים 15, לרכישה לפני הכניסה. פירוט בעמוד בולוניה |
| סיינה | יש ZTL. לפי פרסומים איטלקיים השערים מבוקרים 24 שעות. בעמוד הרשמי לא מצאנו שעות |
| לוקה | יש ZTL. את השעות לא אימתנו |
| מטרה, הסאסי | לפי צו 147/2025: 10:00-24:00 מ-1 ביולי עד 15 בספטמבר, 10:00-20:30 בשאר השנה. המרכז ההיסטורי 24 שעות. פירוט ב[עמוד פוליה](/guides/italy/puglia) |
| סירמיונה (אגם גארדה) | כניסה אחת עם מצלמה, אישור מראש עם הלוחית, ותקנת קיץ מ-23 במרץ עד 13 באוקטובר. פירוט ב[עמוד אגם גארדה](/guides/italy/lake-garda) |

בעיירות של טוסקנה הכלל שלנו זהה: חונים בחניון מחוץ לחומות ונכנסים ברגל. השעות של מונטפולצ׳אנו, קורטונה, סן קווריקו וסיינה, ומה המלון יכול לעשות בכל אחת מהן, בעמוד [השכרת רכב בטוסקנה](/guides/italy/tuscany). כך גם ב[מסלול טוסקנה ב-8 ימים](/itineraries/tuscany-8-days).

## ניווט: אל תסמכו על האפליקציה

ב-Waze יש באיטליה אפשרות להגדיר היתרי ZTL (בהגדרות הניווט), והאזורים ממופים כאזורים מוגבלים. לפי ויקי הקהילה של Waze, זה התחיל ברומא ובמילאנו, והכיסוי לא אחיד. על Google Maps מצאנו רק דיווחים על התראות בחלק מהערים.

האפליקציה לא יודעת מה שעות הפעילות היום, ולא תשלם את הקנס. מלון במרכז העיר? נווטו לחניון שבחרתם מראש, לא לכתובת המלון. עוד בעמוד [ניווט ברכב שכור בחו״ל](/guides/navigation-abroad).

## קיבלתם דוח. מה עכשיו?

- **בדקו את התאריך.** שהוא נופל בתוך ימי ההשכרה שלכם, ושהלוחית היא של הרכב שקיבלתם. עברו הרבה יותר מ-360 יום מהעבירה? זו טענה אפשרית לפי סעיף 201, אבל ברכב שכור היא חלשה ממה שהיא נשמעת (ראו למעלה).
- **בדקו כפילויות.** שני דוחות על אותו אזור באותו יום, אחרי 14 בדצמבר 2024? לפי סעיף 198 מגיע קנס אחד.
- **היה לכם היתר דרך המלון?** בקשו מהמלון אישור בכתב שהלוחית נמסרה, עם התאריך.
- **שלמו מהר אם אין לכם טענה.** 30% הנחה תוך 5 ימים מהמסירה. מישראל זה לוח זמנים צפוף, אז טפלו בזה ביום שהמכתב מגיע. שלמו רק לפי הפרטים שבהודעה הרשמית או באתר העירייה ששלחה אותה, לא דרך קישור שקיבלתם.

ערעור מגישים לנציב המחוז (Prefetto) תוך 60 יום, לפי סעיף 203, או לשופט שלום (Giudice di Pace) תוך 30 יום. לפי המרכז האירופי לצרכנות באיטליה, למי שגר בחו״ל יש 60 יום בשני המסלולים. לא בטוחים? ספרו לפי המועד הקצר. בוחרים מסלול אחד בלבד, הערעור מוגש רק באיטלקית, ומי שמערער מוותר על הנחת 30 האחוזים. לא מצאנו מקור רשמי לעלויות, ולכן לא נמליץ על מסלול. על קנס של 83 יורו, ערעור באיטלקית מישראל שווה את המאמץ רק כשהטענה חד-משמעית.

**טיפים לנהיגה ליד ZTL:**

- varco attivo - לא נכנסים. גם אם הרכב שלפניכם נכנס. הוא כנראה תושב.
- נכנסתם בטעות? צאו בדרך הקצרה ואל תחזרו. מאז דצמבר 2024 זה קנס אחד ליום, לא שלושה.
- מלון במרכז? כתבו לו לפני הנסיעה ושאלו מה הוא צריך ומתי. שמרו את התשובה.
- אוספים רכב מסניף במרכז העיר? שאלו את הסניף מה מסלול היציאה, ובקשו אישור בכתב שהלוחית מדווחת.
- שמרו את חוזה ההשכרה שנה וחצי. הדוח יכול להגיע שנה אחרי הטיול, ותרצו לדעת מה חתמתם.

בקיצור - ב-ZTL אין מחסום, יש מצלמה וסבלנות של 360 יום. חונים בחוץ, נכנסים ברגל, ואת המלון מתאמים מראש. לכל השאר: [השכרת רכב באיטליה](/guides/italy).